摘要：随着社会经济的不断发展和人口老龄化趋势的加剧，人们财富的增长和继承观念 的转变，养老问题已成为中国社会面临的一大挑战，遗产继承养老制度逐渐成为一种新的养 老方式。本文旨在探讨中国养老制度的改革以及遗产继承养老制度的构想。 

关键词：养老制度；遗产继承；改革 

  一、中国养老制度的改革： 总的遗产税与孝结合 

中国的孝，就是解决中国的养老问题，遗产税提前征收，并且把总遗产税划入自己到的 个人养老金，假设老人 70 岁 ，70 岁以上的老人房产要征遗产房产税， 先征完税后才能 分配遗产，把征的税归入养老金 ，按房产价值一定的比例来征税，房产越值钱征的税越多， 这样政府又可以养老金重新分配 ，来达到资金不足的困境 ，把 70 税征的钱按揭发放， 这样形成 70 岁的遗产税发到 100 岁，没活到 100 岁的人征税的钱又会取不出来，这样 资金可以再一次分配，以遗产房产养老申述税收监督，钱化作养老金补贴给老人的构想不乏 也是种出入，同时也是把中国的孝和房产遗产很好的融合。法律不能强迫子女养老，但法律 可以强迫征税，把遗产税划入养老金，尽而使得子女义务在法律法规内养老。

   东方遗产继承权的养老制度，是指孝，子女养老。以养子女的付出而产生的回报是以孝 回报，法律法规不能强迫子女养老，也就意味着中国老人迫于经济压力，养儿防老失败几率 风险高，毕竟无产者居多的中国社会大量存在，而中国养老计划也越来越多，一般来说就是 钱，而未来中国政府资金不足已经是现实，无可改变，那就回到中国的孝儒家文化，财产继 承养老制度，而中国的财产继承养老制度离不开孝，又回到最先开始的以政府强制执行征遗 产税 ，遗产税化作养老金， 以法律法规规定的遗产税制养老。

  二、养儿防老是中国老人养老 

最后一道防线 (遗产继承税的征 收原因 ) 养儿防老是中国社会长期以来的一种传统观念。养儿防老的关键并不是有儿子，而是 有经济实力和社会地位。 养儿防老更多是富人家庭的生活方式，而不是穷人的生活方式。 对于穷人来说，成为了父母，自己生活困难却寄希望于子女来解决养老问题。他们的逻辑是， 如果孩子长大了 、独立了 、有能力了，就无法再受到他们的控制，他们的养老计划就 会 失败。对他们来说，一个听话的孩子远比一个独立、有能力的孩子更有用。所以他们更愿意 让子女在老家找个稳定的工作，而不愿意让他们去大城市打拼。 

在现代社会，作为穷人，通过“孝道”来解决养老问题是就是困难的所以养老制度要改革， 通过养老制度改革，遗产继承养老制度的改革，让老人有个依靠 。如果 你能够成功 ，代 价很可能是你的子女一辈子被你牵制 。因此 ，很多地方有“长寿老人是在活 子孙的命” 的 说法 。在现代社会 ，作为父母 ，想要真正解决养老问题只有经济制度与孝道相 结合的两 种结果。第一种可能性是依靠社会化养老制度，提供基本保障。第二种可能性是依 靠自己， 要么自己有钱有势，要么培养子女有钱有势。总之，穷人式的养儿防老计划最后的 一道防 线。 

  三、遗产继承养老制度如何破除养儿防老投资的失效性 , 最后一道防线 (遗产继承税的征收原因） 

  最近一段时间国内影响较大的两个社会议题，一是出生率暴跌和 人口总数下降， 二 是延迟退休时间表出台 。出生率下降是所有工业化国家面临的共同难题， 由此导致的老龄 化困境（ 人均寿命延长也有不小贡献），使得延迟退休成了所有工业化国家 不约而同的 应对措施 。 

  确定领养老金年龄的计算规则， 而非领养老金的具体年龄新规的实施，不能让人立即 受到显著不利影响，也就是要保持连续性 。 目前的延迟退休办法是每过一段时间延迟一 个月， 直到实现65岁退休，基本保持了连续性；但 65 岁是一个确定的年龄，将来不可避 免的还要再次调整。 更好的方式是，确认当前供养比 R=领养老金人数/缴纳社保人数，然 后每年确定领取养老金的开始年龄（ 精确到月） 以保持当前的 R 值长期不变； 规则和 数据公开， 接受社会监督 。 显然 ，这种方式既保持了连续性， 不会让下个月就可领取 养老金的人立即推迟两个月以上； 还产生了长期自适应性，即使将来生育率恢复，也能自 动降低领养老金年龄 。本设计中养老金的领取与是否退休无关 ，只与是否达到领取年龄有 关。 

  减轻养老金制度中隐含的生育惩罚制度要实现的目的或目标必 然是价值负载的，但价 值偏好不能用逻辑来论证对错，只能靠多方博弈产生优势结果；制度 设计方法论本身并不 挑战目的或目标，而是服务于有效率地实现目的或目标，特别是避免事 与愿违 。中国现 行退休制度中 法定退休年龄是男性 60 岁 、女性 55 岁，鉴于社会已认可女性比男性更 早退休的制度，优化方向就是避免用平均值衡量女性的家庭劳动，而要尽量精确到个人：将 家庭劳动量与养育孩子数量建立关联 ，并与提前领取养老金建立关联。此外，在新的社会 观念下，男性参与养育孩子也越来越多，即使没有直接参与，也通过更多挣钱养家来间接参 与。 

  综合上述考虑，可设计遗产继承养老制度：生育 n 个孩子的女性 可提前 2n年领取 养老金 ，男性则可提前 n 年领取养老金 。（1） 提前领取养老金；（2） 不提前但提高 领取水平 。 提前领取但领取水平相同是公平感更强的方案； 注意是“公平感”而非“公平”。 按照本人的价值观 ，根据养育孩子数量提高养老金领取水平更公平， 而且对生育惩罚 的 消解更充分 。对第（ 1） 类人员开放属于“新老划断”， 不管其有无孩子都不影响其继续 从业， 目的是不挑战既成利益格局， 同时保证已形成的专用人力资源不被浪费；对第（ 2） 类 人员开放则是专业人才培养和就业的应有之义 ，如同企业校招对专业的要求；对第（ 3 ） 类 人员开放可理解为对新入行者的经验要求（ 与孩子相处）， 不是对未生育者的歧 视 。 

  将托育纳入义务教育，需要的是政府承担转 移支付义务，不必也不宜亲力亲为。为了 充分利用市场竞争来提高办园质量和扩大资金来源，可以考虑采用弗里德曼建议的“学券制” ，在加强监管的基础上开放民营资本创办托育园， 家长可用学券缴纳费用，托育园则凭学 券向政府领取补贴。托育园的作息安排，要能充分解放双职工家庭。 

  鼓励生育的住房制 度最后一座阻止生育的大山就是高房价设想的方案如下：由地方政 府根据当地房价和卖 地收入水平，向在本地缴纳社保的公民提供首次置业的首付贷款。让公民市场化选择，只需限定购房总价以避免资助豪宅购买者。政府提供的首付贷款为当地统 一定额，不因购买总价低而降低，这样买低价房者得到的资助比例自然更高 。 

  综上所述，通过投资未来的遗产来养老，并且遗产继承养老是许多老人一辈子的爱，在 我国开征总遗产税的社会基础和法律依据已成熟，它将和个所得税相互配合，共同调节国家 和个人收益的合理分配，维护社会安定，因此我们应该抓住时机 ，尽快合理规划遗产税。

参考文献：

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