国有企业改革绝不能采取“一刀切”的办法。市国资委相关负责人介绍，目前，沈阳市已经确立了市领导“一对一”“点对点”推进12户重点国有企业改革工作机制。其中，沈阳机床集团正在积极推进输血、止血、造血“三位一体”综合改革，加快实施市场化法治化债转股；沈鼓集团按照“整体上市+债转股+全面混改”的总体目标，全力做优做强主业；东药集团通过深入实施二次混改，积极引入民营资本控股，实现完全市场化经营。

　　今年年底前，沈阳市将推出分类、分层混合所有制改革企业名录，通过企业上市、项目投资、引入战略投资者、改制重组、债转股等方式，吸引社会资本和各类投资主体参与沈阳市国有企业改制重组，做到“引资”与“引制”并行。

　　辽宁社会科学院副院长、研究员梁启东表示，国企遗留问题归集起来，最难啃的几块“硬骨头”就是厂办大集体、分离企业办社会职能、退休人员社会化管理。只有通过制度创新、体制创新和机制创新，才能使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体，才能使职工得到妥善安置，使职工的合法权益得到切实维护，才能使国有企业真正卸掉包袱、轻装上阵，公平参与市场竞争。